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O que a nomeação de Janet Yellen como secretária do Tesouro significa para a política dos EUA sobre a China e comércio.

A ex-presidente do Federal Reserve, Janet Yellen, foi nomeada pelo presidente eleito Joe Biden como sua secretária do Tesouro - uma posição que a tornaria, se confirmada pelo Senado, uma figura crítica nas negociações comerciais dos EUA com a China.

As tensões EUA-China aumentaram desde que o presidente Donald Trump assumiu o cargo em 2017. As ações que Trump tomou contra a China incluem impor tarifas elevadas sobre produtos chineses e restringir o acesso de algumas empresas chinesas ao mercado americano. Ele argumentou que essas medidas abordariam o que ele disse serem riscos para a segurança nacional dos EUA e práticas comerciais injustas de Pequim.

No passado, Yellen reconheceu preocupações com as práticas industriais chinesas. Sua posição política sobre a China é menos conhecida, mas ela apoiou o comércio aberto e o sistema de comércio internacional - uma indicação de que ela, como muitos na equipe de Biden, seria uma voz moderada.

“Se você olhar para sua história, ela tem sido mais moderada nas questões da China do que a maioria das pessoas no governo Trump”, Clete Willems, uma ex-negociadora comercial da Casa Branca, disse ao “Street Signs Asia” da CNBC na semana passada.

“Acho que o governo Biden quer priorizar o diálogo e a comunicação, tentar amenizar algumas tensões. Acho que é algo a observar de perto para ver que tipo de papel ela vai desempenhar ”, disse Willems, que deixou a Casa Branca em abril do ano passado e agora é sócio do escritório de advocacia Akin Gump Strauss Hauer & Feld.

Aqui estão os comentários anteriores de Yellen sobre comércio e China.

Protecionismo dos EUA


Em junho de 2018 - quatro meses após deixar o cargo de presidente do Fed - Yellen levantou preocupações de que os EUA sob Trump estavam se voltando para dentro e se afastando do sistema multilateral baseado em regras que costumava defender.

“Estamos vendo um grande retrocesso dos princípios que os EUA adotaram e de todas as instituições que construímos no período pós-guerra”, disse ela em um evento do Credit Suisse.

“Resistir ao protecionismo e apoiar fortemente um sistema multilateral baseado em regras é o que os EUA defenderam e promoveram como um sistema global com grande sucesso”, acrescentou ela. “Mas este é um conjunto de princípios que os EUA abandonaram e não estão dispostos a endossar.”

A administração Trump em 2018 impôs ou ameaçou tarifas aos principais parceiros comerciais americanos, como Canadá, China e União Europeia. O presidente costumava fazer suas movimentações tarifárias unilateralmente, contornando organismos internacionais como a Organização Mundial do Comércio. Trump chamou a OMC de “quebrada” e ameaçou tirar os EUA dela.

Yellen disse no evento do Credit Suisse que "há alguns problemas comerciais válidos com a China e talvez com a Europa, mas sempre abordamos lidar com esses problemas de uma forma ordenada, respeitando os princípios da OMC e princípios de comércio estabelecidos há muito tempo"

“E me preocupa muito ver os EUA adotando abordagens bilaterais e ações unilaterais”.

Preocupações dos EUA com a China
Yellen revelou até agora poucos indícios de como ela abordaria as negociações com a China. Mas ela reconheceu em várias ocasiões as questões controversas que enfrentam as relações entre os EUA e a China.

No Fórum Financeiro Asiático em Hong Kong em janeiro, Yellen alertou que questões como subsídios estatais chineses para empresas estatais e competição EUA-China em tecnologia - que tocou em questões de segurança nacional - são "bastante difíceis de lidar", relatou CNN.

Essas questões terão “consequências muito significativas para a economia global”, disse ela, de acordo com o relatório. Yellen disse que a falha dos dois países em encontrar um terreno comum pode prejudicar o progresso tecnológico e dividir o mundo em dois grupos concorrentes - o que prejudicaria o comércio e a integração global, informou a CNN.

O ex-presidente do Fed reiterou em um evento do Banco Mundial em fevereiro que os EUA levantaram "muitas preocupações válidas" sobre suas relações comerciais com a China. Ela citou questões como a transferência forçada de tecnologia de empresas estrangeiras para seus parceiros chineses e suposto roubo de propriedade intelectual, de acordo com uma transcrição do evento.

“Acho que essas são questões realmente importantes que estamos começando a abordar”, disse Yellen.

Tarifas dos EUA na China
Embora reconhecendo as preocupações dos EUA com a China, Yellen parecia cético de que o uso de tarifas ajudaria os EUA a atingir seus objetivos.

Ela destacou no evento do Banco Mundial que ambos os países alcançarem uma “trégua” por meio da “fase um” do acordo comercial é uma “coisa boa e saudável” para a confiança empresarial. Mas o acordo deixou tarifas elevadas em vigor - e isso é prejudicial para as empresas americanas, disse ela.

“Sabe, quando você olha para as empresas nos Estados Unidos, se um motivo para estabelecer tarifas fosse tornar os fabricantes dos EUA mais competitivos e aumentar as perspectivas de emprego na fabricação nos Estados Unidos, eu diria que não vimos isso , ”Yellen em fevereiro.

“Por um lado, as tarifas oferecem alguma proteção aos fabricantes norte-americanos; mas, por outro lado, servem como tarifas sobre insumos intermediários que são importantes para esses mesmos negócios. E, no geral, parece-me que foi uma lavagem da perspectiva dos empregos nos EUA, especialmente na indústria ”, acrescentou ela.

 

Ler artigo completo: CNBC