ptzh-CNen

China como um monstro econômico.

O artigo afirma que quando a crise eclodiu, a China havia se tornado o maior fornecedor mundial de produtos-chave, respondendo por metade de todas as importações de equipamentos de proteção individual na Europa e nos EUA. "A China lançou as bases para dominar o mercado de suprimentos médicos e de proteção nos próximos anos", segundo relatório recente do New York Times.

Quando a China se voltou para os mercados globais, tinha a vantagem de fornecer praticamente ilimitado mão-de-obra barata. Como parte da política Made in China 2025, o governo chinês objetivou aumentos ambiciosos na participação dos produtores domésticos em suprimentos médicos globais.

O governo forneceu terras baratas para fábricas chinesas, concedeu empréstimos subsidiados, direcionou empresas estatais para produzir materiais essenciais e estimulou as cadeias de suprimentos domésticas, exigindo que hospitais e empresas usassem insumos locais. Como estratégia, a maioria dos hospitais era obrigada a comprar tudo localmente, com apenas os principais hospitais autorizados a trazer suprimentos do exterior.

A mídia ocidental - principalmente nos EUA -, agora está repleta de relatos da "tentativa da China de dominar engrenagens importantes na máquina industrial global", nas palavras do New York Times novamente. As tensões estratégicas e geopolíticas entre os EUA e a China são reais. Eles estão fundamentados no crescente poder econômico e militar da China e na relutância dos líderes americanos em reconhecer a realidade de um mundo necessariamente multipolar.

O metade do milagre econômico da China reflete sua vez nos mercados após o final da década de 1970, a outra metade é o resultado de políticas governamentais ativas que protegiam velhas estruturas econômicas - como empresas estatais - enquanto novas indústrias eram geradas por uma ampla variedade de indústrias. O povo chinês foi o principal beneficiário, é claro, experimentando a redução mais rápida da pobreza na história.

As políticas de crescimento que hoje despertam a ira de outros países são a razão pela qual a China se tornou um mercado tão grande para exportadores e investidores ocidentais. Muitos discutem sobre as políticas industriais chinesas serem justas ou injustas na concorrência.

A política industrial possui o apoio do Estado. Muitos economistas ocidentais presumem que os governos não são muito bons em identificar indústrias que merecem apoio e que os consumidores e contribuintes domésticos incorrem na maior parte dos custos. Em outras palavras, se a política industrial chinesa for mal orientada e mal direcionada, é a própria economia da China que sofreu como resultado. 

Pela mesma lógica, se os formuladores de políticas chinesas efetivamente direcionaram atividades em que os benefícios sociais excedem os benefícios privados, produzindo melhor desempenho econômico, então não está claro por que os estrangeiros deveriam reclamar. É o que os economistas chamam de "consertar falhas do mercado". 

No caso das mudanças climáticas, os subsídios chineses para painéis solares e turbinas eólicas produziram um declínio no custo de energia renovável - um enorme benefício para o resto do mundo.

A economia da política industrial pode ficar mais complicada na presença de monopólios e empresas dominantes no mercado. Mas os produtores chineses raramente são acusados ​​de sustentar preços, que é a marca do poder de mercado. Mais frequentemente, a reclamação é o oposto. Tais considerações provavelmente se aplicam mais às empresas americanas e européias, que freqüentemente são os protagonistas nos mercados de alta tecnologia.

Nada disso é argumento para outros países permanecerem ociosos enquanto a China progride para indústrias cada vez mais sofisticadas. Os EUA, por exemplo, têm uma longa história de políticas industriais bem-sucedidas, principalmente em tecnologias relacionadas à defesa. Atualmente, existe amplo acordo político no espectro político dos EUA de que o país precisa de uma política industrial mais explícita, visando bons empregos, inovação e economia verde. Um projeto de lei apresentado pelo principal democrata do Senado dos EUA, Chuck Schumer, propõe gastar US $ 100 bilhões nos próximos cinco anos em novas tecnologias.

Grande parte do novo impulso para a política industrial nos EUA e na Europa é motivada pela "ameaça" chinesa percebida. Mas considerações econômicas sugerem que esse é o foco errado. As necessidades e remédios estão na esfera doméstica. O objetivo deve ser o de construir economias mais produtivas e inclusivas em casa - não simplesmente superar a China ou tentar minar seu progresso econômico.

 

Artigo: Dani Rodrik - Project Syndicate