Parceria estratégica China-UE mais relevante hoje.

2024-05-13

Rui Lourido, historiador e presidente do Observatório da China.

 

A rápida recuperação económica da China pós-COVID evitou uma recessão europeia. Reconhecendo isto, os líderes europeus visitam cada vez mais a China para aprofundar a cooperação económica, mesmo quando os EUA promovem políticas anti-China.

 

A China foi o maior parceiro da União Europeia nas importações de bens (20,5% do total das importações) e o terceiro maior parceiro nas exportações de bens (8,8% do total das exportações) em 2023, segundo dados do Eurostat.

 

No entanto, a retórica anti-China dos governos dos EUA, da UE e do Reino Unido piorou em 2023 e no início de 2024 devido à neutralidade da China na crise da Ucrânia e à sua condenação das ações de Israel na Faixa de Gaza.

 

A Comissão Europeia e alguns governos europeus têm imitado acriticamente a retórica anti-China dos EUA, que visa neutralizar a China como concorrente comercial e económico através de sanções unilaterais, violando as regras da Organização Mundial do Comércio.

 

Esta miopia estratégica da elite política europeia no poder vai contra os interesses da comunidade empresarial e da maioria dos cidadãos europeus, que desejam um clima de paz e de não militarização das suas economias e pretendem manter-se optimistas e interessados ​​em aumentar os investimentos nos seus respectivos mercados. juntamente com empresas chinesas.

 

Por outro lado, apesar da tensão causada pela guerra económica e diplomática dos EUA contra a China, a Parceria Estratégica Abrangente China-UE, estabelecida em 2003, ganhou maior relevância no actual contexto internacional.

 

Ao mesmo tempo, o papel da China nas cadeias de abastecimento das economias do G7 cresceu. Por exemplo, entre 2018 e 2022, a participação da China no total das importações de bens intermédios aumentou de 11,1% para 15,9% na Alemanha e de 10,3% para 15,1% no Reino Unido.

 

Alemanha assume a liderança na revitalização das relações económicas com a China

 

Apesar das complexidades, tem havido um aumento nas visitas de importantes líderes políticos e empresariais europeus à China. A visita mais recente e significativa ocorreu em meados de abril, quando o chanceler alemão Olaf Scholz, representante da principal economia europeia, visitou a China durante três dias, acompanhado por grandes exportadores alemães, como BMW e Volkswagen. Foi a segunda visita de Scholz à China (a primeira em Novembro de 2022), tornando-o no primeiro chefe de Estado europeu a visitar pessoalmente o Presidente Xi Jinping duas vezes em dois anos.

 

Tal como na primeira visita, Scholz esteve aqui para se concentrar no aprofundamento das relações económicas com a China. O chanceler alemão visitou centros industriais como Chongqing, onde visitou uma fábrica de uma empresa alemã dedicada à produção de propulsores de hidrogénio sustentáveis, e centros financeiros como Xangai, onde também visitou uma empresa alemã de plásticos que trabalha com tecnologias verdes e sustentáveis .

 

Em Pequim, Scholz estava acompanhado pelo ministro da Agricultura, Cem Özdemir; a ministra do Meio Ambiente, Steffi Lemke; e o ministro dos transportes e mídia digital, Volker Wissing. Eles foram recebidos pelo Presidente Xi e pelo Primeiro Ministro Li Qiang. Outro líder alemão, Markus Soeder, ministro-presidente da Baviera, visitou a China em 23 de março deste ano.

 

Tendo em conta a orientação de "redução de riscos" da UE em relação à China, o Ministério dos Negócios Estrangeiros chinês afirmou que o Presidente Xi disse ao Chanceler Scholz: "A cooperação mutuamente benéfica entre a China e a Alemanha não é um 'risco', mas a garantia de uma cooperação bilateral estável relacionamento e uma oportunidade para o futuro. Há um enorme potencial a ser explorado para a prossecução de uma cooperação vantajosa para todos, tanto nos setores tradicionais, como máquinas e automóveis, como em novas áreas, como a transição verde, a digitalização e a inteligência artificial."

 

O presidente chinês também disse: "É importante que os dois países permaneçam vigilantes contra o aumento do protecionismo, adotem uma visão objetiva e dialética sobre a questão da capacidade através de uma perspectiva de mercado e global...A China está comprometida com os princípios nacionais básicos política de abertura e espera que o lado alemão possa proporcionar um ambiente de negócios justo, transparente, aberto e não discriminatório para as empresas chinesas na Alemanha."

 

O líder chinês afirmou ainda que os laços entre a China e a Alemanha têm um impacto importante na Eurásia e em todo o mundo, pelo que os dois países devem desenvolver os seus laços numa perspectiva estratégica e de longo prazo, a fim de injectar mais estabilidade e certeza no mundo.

 

Scholz afirmou que "a Alemanha está disposta a trabalhar com a China para fortalecer ainda mais as relações bilaterais, aprofundar o diálogo e a cooperação em vários campos" e que "a Alemanha se opõe ao protecionismo e apoia o livre comércio. A Alemanha está disposta a fortalecer a comunicação e a coordenação com a China para responder conjuntamente aos desafios globais."

 

A indústria automobilística alemã foi o foco principal das negociações. A extensa colaboração entre a Xiaopeng, um fabricante de automóveis chinês em ascensão, e a Volkswagen demonstra um acordo crescente sobre a importância da mobilidade eléctrica e a necessidade dos fabricantes de automóveis chineses e europeus partilharem o mercado em expansão de veículos eléctricos (VE).

 

Esta cooperação faz parte de uma longa história de intensa colaboração entre fabricantes de automóveis chineses e europeus. Na indústria automotiva atual, existem inúmeras oportunidades de benefício mútuo. A experiência da China em eficiência de produção e adaptação ao mercado, combinada com a tradição europeia de excelência em engenharia e inovação, cria um terreno fértil para a cooperação.

 

França está interessada em expandir laços com a China

 

À medida que a Alemanha assumiu um papel mais proeminente, a França procurou afirmar os seus próprios interesses geopolíticos, expressando o desejo de uma maior influência na Europa e na cena internacional, especialmente tendo em conta o drástico declínio da influência da França em África. Em Abril de 2023, o Presidente francês Emmanuel Macron visitou a China e manteve conversações com o Presidente Xi. Em 1º de abril de 2024, o Ministro das Relações Exteriores da França, Stephane Sejourne, fez uma viagem à China.

 

Em resposta a estas visitas e ao convite francês, o Presidente Xi realizou uma visita de Estado à França de 5 a 7 de maio.

 

Durante a visita do Presidente Xi ao país, as duas partes emitiram quatro declarações conjuntas sobre a situação no Médio Oriente, sobre a IA e a governação global, sobre a biodiversidade e os oceanos, e sobre o intercâmbio e a cooperação agrícolas. E foram assinados perto de 20 documentos de cooperação bilateral em áreas como o desenvolvimento verde, a aviação, o sector agroalimentar, o comércio e os intercâmbios interpessoais.

 

O Presidente francês Macron disse aos seus convidados chineses que a França gostaria de ter laços económicos mais estreitos e comunicação e colaboração multilateral com a China, e trabalhar para mais resultados na parceria estratégica França-China. A França espera exportar mais produtos agrícolas para a China. Ao mesmo tempo, continuará a abrir o seu mercado à China e não adotará políticas discriminatórias contra as empresas chinesas. A França acolhe com agrado o investimento e a cooperação de mais empresas chinesas, incluindo empresas de alta tecnologia.

 

O exemplo da multinacional europeia Airbus é significativo. A empresa está construindo uma fábrica maior em Tianjin, na China, para montar aeronaves A320. Estima-se que a fábrica entre em operação em 2025. A indústria da aviação está profundamente integrada entre a China e a Europa, abrangendo desde projetos até a produção e montagem de componentes, e desde a entrega até o desmantelamento e reciclagem de aeronaves.

 

Interferência dos EUA

 

Em resposta ao declínio da sua hegemonia global, os EUA aumentaram o unilateralismo no comércio internacional, em violação das regras da OMC. Está também a tentar reavivar a mentalidade da Guerra Fria, alimentando conflitos e guerras entre antigos blocos geopolíticos. Os EUA interromperam as cadeias de abastecimento dos seus aliados e tentaram, sem sucesso, isolar a Rússia e a China. Como salienta Jeffrey Sachs, professor da Universidade de Columbia, o chamado “mundo ocidental”, que compreende não mais de 12% da população global, tem fornecido apoio acrítico, embora não incondicional, à hegemonia dos EUA, que representa cerca de 4 % da população mundial, em relação a outros países que representam 84% da população global. Além disso, algumas nações apoiam claramente o confronto entre blocos, como a NATO versus a Rússia, bem como a ocupação israelita, os bombardeamentos e a fome do povo palestiniano.

 

Por outras palavras, os EUA tornaram-se uma séria distracção ou mesmo um obstáculo nos laços normais entre a China e os membros da UE.

 

Resposta da China e da UE

 

Confrontada com a actual turbulência global, a China tem proposto de forma activa e responsável diversas iniciativas a toda a comunidade internacional, e não apenas ao Sul Global. Estas propostas, incluindo o conceito de uma comunidade global de futuro partilhado, a Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) e a Iniciativa de Desenvolvimento Global, visam promover o desenvolvimento económico global e a estabilidade.

 

Embora a China e a UE não partilhem os mesmos pontos de vista sobre todos os assuntos e tenham frequentemente abordagens divergentes às questões, em parte devido às suas civilizações, trajectórias históricas e tradições culturais distintas, a China tem feito esforços para enfatizar elementos e valores partilhados na sua relação com UE, minimizando factores antagónicos. Apesar das suas diferenças, a China tem procurado activamente destacar pontos comuns e áreas de alinhamento com a UE.

 

Com uma história que abrange mais de 5.000 anos, a China aprecia as ricas histórias e culturas das nações europeias. As civilizações chinesa e europeia partilham valores como a busca da paz, a procura da liberdade e da resistência à violência, a noção de respeito mútuo nas relações humanas e na democracia, bem como o reconhecimento da importância da modernização das sociedades através da educação, do desenvolvimento económico e inovação tecnológica.

 

Estes valores comuns, juntamente com a consciência da necessidade de trabalhar em conjunto para enfrentar os maiores desafios da atualidade, criam uma base estável e propícia ao aprofundamento da atual Parceria Estratégica Abrangente China-UE, nomeadamente, na luta urgente contra as alterações climáticas; em defesa do multilateralismo; no aumento da democracia nas relações internacionais; na valorização do papel das Nações Unidas; na manutenção da paz e da estabilidade mundiais; no combate ao terrorismo internacional; e na promoção do desenvolvimento sustentável e na realização de esforços para erradicar a pobreza.

 

Estes interesses e valores comuns criaram condições para a manutenção de pontes e, sempre que possível, para o aumento das relações económicas entre a China e os países europeus. Segundo dados do Eurostat, em 2023, o défice comercial da UE com a China fixou-se em 291 mil milhões de euros, tendo reduzido mais de um quarto face a 2022. Os produtos mais importados da China pela UE são produtos com elevado valor incorporado, resultantes de aceleração Modernização chinesa baseada na formação de recursos humanos, inovação e desenvolvimento tecnológico.

 

Segundo as estatísticas, o stock de investimento bilateral entre a China e a UE ultrapassou os 250 mil milhões de dólares no final de 2023. O investimento da UE na China em 2023 foi de 10,6 mil milhões de dólares, marcando um aumento de 5,5% e ultrapassando os 10 mil milhões de dólares pelo segundo ano consecutivo. No mesmo período, o investimento da China na UE foi de 8,2 mil milhões de dólares, um aumento de 17,4%.

 

De acordo com o Inquérito à Confiança Empresarial de 2023 divulgado pela Câmara de Comércio da União Europeia na China, mais de 90% das empresas europeias inquiridas planeiam fazer da China o seu destino de investimento e 59% consideram a China um dos seus três principais destinos de investimento.

 

Um inquérito a 288 empresas alemãs na China, realizado pela Câmara de Comércio Alemã na China, mostra que 55% destas empresas alemãs planeiam aumentar os seus investimentos na China nos próximos dois anos. Entretanto, o Relatório Anual de 2023 da Câmara de Comércio da China para a UE mostra que mais de 80% das empresas chinesas inquiridas planeiam melhorar os seus negócios na Europa.

 

Apesar dos esforços do Ocidente para “travar” a globalização, a economia mundial está interligada e interdependente. A rápida recuperação económica da China pós-COVID garantiu que a economia mundial não entrasse numa recessão. A falta de cooperação para o desenvolvimento global, e não a ascensão da China, representa o maior risco de segurança.

 

As economias da China e da UE são complementares e as suas relações económicas são mutuamente benéficas. O Ocidente, especialmente a Europa, deve encarar a China como um parceiro e não como uma ameaça e abster-se de esforços para interromper a ascensão do gigante asiático, uma vez que o crescimento económico da China é fundamental para o desenvolvimento socioeconómico da Europa.

 

A Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, disse ao Presidente Chinês em Paris há alguns dias que é importante que a UE mantenha boas relações com a China e que a UE deseja reforçar a cooperação com a China.

 

A abertura da China é comprovada pelas suas iniciativas abertas à participação de todos, para promover a paz e o desenvolvimento económico e social, o que permite estabilidade e melhoria de vida. As visitas de Estado do Presidente Xi a vários países europeus, nomeadamente França, Sérvia e Hungria, representam uma oportunidade para os europeus. Estas visitas são uma boa oportunidade para fortalecer pontes. Através do diálogo, estes compromissos podem contribuir para a construção de uma comunidade global de futuro partilhado.

 

Tal como sugeriu o Presidente Xi Jinping durante a sua visita à Hungria, a China e os países europeus devem estar comprometidos com a solidariedade e a colaboração, defender os valores comuns da humanidade e praticar o verdadeiro multilateralismo. Deverão também defender um mundo multipolar igualitário e ordenado e uma globalização económica universalmente benéfica e inclusiva, e injectar mais energia positiva na salvaguarda da paz mundial e na promoção do desenvolvimento comum.

 

China Diplomacy

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